Frase de Oscar Oszlak

"El Estado no surge entonces por generación espontánea ni tampoco es creado, en el sentido de que 'alguien' formalice su existencia mediante un acto ritual. La existencia del estado deviene de un proceso formativo a travez del cual va adquiriendo un complejo de atributos que en cada momento historico presenta distinto nivel de desarrollo. En este sentido, como hablamos de estatidad para referirnos al grado en que un sistema de dominación social ha adquirido el conjunto de propiedades que definen la existencia de un Estado."

Esta frase, sintetiza todo lo que surgió desde el año 1852 hasta el año 1880 ya que en todo ese período la Argentina sufre de cambios económicos, políticos y sociales. Esto significa que en la historia hay una transición en donde desaparecen cosas para que otras distintas las ocupen, con su objetivo de que surga en el país un Estado ya que la cuestión surgía por el lado de desarrollar su industria nacional, su propia riqueza y su propia economía. En todos esos años, pasaron varios presidentes. Cada uno de ellos, propusieron y cumplieron en cambios para que Argentina crezca y enfrentar el escenario político para lograr este progreso. Para encaminar el Estado y unificarlo, cada gobierno y cada presidente fomentó su propia ideología, esto quiere decir que no fue un Estado que surgió rápidamente, bien dicho arriba, fue desde el 1852 hasta 1880. Aquí es donde surgieron las presidencias "históricas" como Bartolomé Mitre, Domingo Faustino Sarmiento y Nicolás Avellaneda. Cada uno en su gobierno instaló las bases para la extraordinaria expansión, ya sea de la agroexportación y la educación, ya que desde la educación el país iba a unificarse por ser un país y la agroexportación por las ganancias internas y externas para que el país pudiera desarrollarse.

Segundo gobierno de Juan Manuel De Rosas

Un crimen político posibilitó que el Restaurador gobernara nuevamente e pocos meses.
Quiroga luchaba contra los unitarios y era llamado "Tigre de los Llanos" su predominio sobre la región se cortó con las batallas de Tablada en las que el general Paz lo derrotó. Se estableció entonces en Buenos Aires, este aprovechó lo que quedaba de su prestigio para evitarlo a una intermediación de paz entre dos provincias del Norte. Quiroga fue asesinado en Barranca Yaco.
La posibilidad de nuevos atentados llevó a la Junta de Representantesa ofrecerle el gobierno a Rosas con la suma del poder público. La junta le concidió estos poderes extraordinarios que interpretaba así el sentir de la opinión pública. Rosas refrendaría su autoridad mediante elecciones en las que participaba un alto número de votantes.
En 1835, Rosas prestó juramento ante la Junta y asumió el mando.
Para combatir a la oposición y sostener su poder, el gobernador apeló a reservar los cargos públicos para quienes eran federales decididos, a la intimidación o el asesinato de quienes eran opositores, a la confiscación de sus propiedades, a la censura de la prensa y a la obligación de usar el distintivo federal.
La sociedad Popular Restauradora, estaba encargada de llevar adelante la identificación de los unitarios. La Mazorca, realizaba los atentados y los asesinatos políticos ordenados por la sociedad. Esta organización llevaba a cabo una serie de intimidaciones que obligaban a quienes eran señalados como unitarios al exilio y luego, cometía los asesinatos. El método preferido por los mazorqueros ela el degüello, luego de someter a sus víctimas a prácticas sádicas y humillantes.
El terror de Estado tenía como víctimas, a los sectores acomodados y no fue permanente. El período más intenso de estas prácticas estuvo entre 1838 y 1842. El pico máximo se produjo con la invasión de Lavalle 1840. Por el contrario, el terror se atenuaba cuando el régimen estaba seguro.
En 1846, Rosas ordenó disolver la Mazorca e incorporar sus miembros al Ejército Federal.

La confederación Rosista (1829-1832)

Entrevista a Juan Manuel de Rosas.

Reportero:- ¿Cómo es que usted accede al poder en el año 1829?
Rosas:- Accedí ya que en el país había un gran desorden político, económico, y social. Mi ideología consistía en que los hombres fueran obedientes de las jerarquías y los negocios pudieran desarrollarse sin trastornos. De esta manera, utilicé como beneficio, a los sectores pobres para poder lograr el apoyo de ellos.
Reportero:- Y con los terratenientes, ¿Qué actitud sostenía?
Rosas:- Y de esta manera también obtube el apoyo de los hacendados y los comerciantes ricos de buenos aires, ya que este objetivo iba a servirles económicamente y tener su propia fortuna.

Reportero: - Y como llego a este situación de tener tantos aliados, si los gauchos todavía no lo eran?
Rosas: - Si que lo fueron.. Del mismo modo que los hice con los hacendados, los hice con los gauchos, los ayudé económicamente, así pude ganarme su confianza y su pleno apoyo.
Reportero: - ¿Y que sucedía en aquel instante con el General Paz y Quiroga?
Rosas:- Quiroga quería controlar todo el interior desde Córdoba, hasta sancionó por si solo una constitución unitaria que la amenazaba con imponerla en todo el país. Al tener todo el interior manejado, los agentes diplomáticos de varias provincias establecieron un supremo poder militar a cargo del gobernador cordobés, con el propósito de defender a las provincias firmantes de una posible agresión externa hasta el establecimiento de una autoridad nacional…
-Reportero: -¿y como se llamaba esa alianza?
-Rosas:- Se llamaba Liga del Interior, esta también tendría además el poder de intervenir en las provincias para resguardar la vigencia del sistema representativo de gobierno.
-Reportero: -Y luego de todo esto, ¿Qué pasó?
-Rosas: - La liga del interior desapareció, A través de conflictos entre las provincias que obviamente supe desde un primer principio que iba a suceder. Así luego forme un pacto con Santa fe y Entre ríos EL PACTO FEDERAL.
Reportero:- ¿y en qué consistía este pacto entre las tres provincias?
Rosas: - Y nosotros determinábamos la tranquilidad y nuestro sistema federal de gobierno. Consistía en declarar una guerra, firmar tratados de paz y organizar un ejército.
Reportero: - ¿Y el litoral mientras tanto?
Rosas:- Y nosotros invitamos a las demás provincias del litoral para dar una organización Federal. De esta manera quedó prisionero Paz, en 1831. Desde este momento ya dejó de existir la liga del interior.
Reportero:- y el fruto de el pacto federal, ¿fue beneficioso?
Rosas:- Exacto. Dio como resultado a una Organización confederal, que duró hasta el fin de mi gobierno.
-Reportero: ¿y en la parte económica?
-Rosas: - Nos benefició, hubo una expansión ganadera y a través del poderió económico, las rentas de la aduana. De esta manera, llegó el fin de mi mandato, y mi idea era que el orden no abandone su presencia.

Inestabilidad política

El general Juan Lavalle, regresó de la Banda Oriental con sus soldados y, descontento con los términos de la paz, se rebeló junto con sus tropas y tomó el gobierno por la fuerza. Dorrego fue hecho prisionero y fusilado el 13 de diciembre de 1828 por orden del nuevo gobernador. Lavalle disolvió la Junta de Representantes y puso en prisión a sus adversarios políticos. Esta revuelta precipitó una guerra civil en el interior de la provincia de Buenos Aires y la situacion politica se hiz extremadamente inestable. Al mismo tiempo, regresó José María Paz, otro veterano de la guerra de tendencia unitaria. El general Paz inició una campaña que le permitió dominar Córdoba y desde allí extender su influencia sobre el interior. El fusilamiento de Dorrego fue un crimen político que instaló una creciente violencia en las confrontaciones internas. El estado de conmoción que vivía la provincia hizo que Lavalle decidiera proponer la paz de Rosas. Lavalle y Rosas se reunieron en Cañuelas y acordaron un cese de hostilidades y una salida política que consistiría en llamar a elecciones para la Junta de Representantes. Los unitarios decidieron no respetar el acuerdo cuando se enteraron de que el general Paz había derrotado al federan Facundo Quiroga en La Tablada, e impusieron sus candidatos en elecciones que los federales denunciaron por fraudulentas. Lavalle decidió desconocer la miniobra unitaria y se reunió nuevamente con Rosas. El objetivo de afianzar la paz era prioritario y ambos convinieron el nombramiento del general Juan José Viamonte la salida de Lavalle de Buenos Aires. Viamonte se preocupó por retomar las iniciativas de Dorrego en las relaciones con las demás provincias, reforzar el poder de Rosas en la campaña y asegurar que este fuera elegido gobernador cuando se normaliza la situación. Muchos adjudicaron a Rosas la rebelión, aunque había descontento en los sectores populares del campo por la intensificación de las levas y el aumento de los impuestos. En 1829, Rosas fue elegido gobernador con facultades extraordinarias lo que significaba que la Junta de Representantes delegaba en el poder ejecutivo algunas atribuciones para enfrentar la emergencia. Antes que Rosas, algunos gobernadores habían tenido estos poderes por lapsos determinados. Sin embargo una ley introdujo la novedad de otorgar estas facultades sin establecer un período al cabo del cual caducara la autorización. La junta le otorgó también a Rosas el título honorífico de "Restaurador de las Leyes".

Presidencia de Rivadavia

En 1824 terminó el mandato de Martin Rodriguez y para sucederlo fue elegido el general Gregorio de las Heras. Rivadavia se negó a continuar como ministro y decidio viajar a Londres. Manuel José García ocuparía su lugar.
En esa época llegaba buenos aires el Consul Inglés Woodbine Parish, dispuesto a firmar un tratado de reconocimiento de la independencia, lo que en ese momento era imposible porque las provinicas se habían transformado en estados autónomos. Su llegada puso nuevamente en el tapete de necesidad de convocar a un congreso constituyente que instalara una autoridad nacional.

Buenos Aires se había comprometido por el tratado de Pilar, a participar en el congreso que se organizaría en Córdoba.
En 1822 Corrientes, Entre Rios, Santa Fe y Buenos aires firmaron el tratado del cuadrilátero, que firmaba la alianza entre las provinicas litorales y terminaba definitivamente con las esperanzas del gobernador de córdoba. Buenoa Aires buscaba ser la responsable de la convocatoria de una nuevo congreso, y lograr la ayuda de los demás en caso de una invasion, ante la posible extención del conflicto de la banda oriental. Los porteños se comprometieron nuevamente a conseder la libre navegación de los ríos.
El peligro de una invasión amenazaba desde la Banda Oriental. Aunque Brasil se independizó de Portugal en 1822, la invasión no concluyó. Los partidarios orientales del imperio de Brasil aceptaron integrarse a él como una provincia, pero la mayoría se reveló en 1825 declaró que la Banda Oriental formaba parte de las provincias unidas del Río de la Plata.

CONGRESO DE 1824

A fines de 1824, se reunió en Buenos Aires el nuevo congreso para redactar una constitución. Entre los elegidos había unitarios y federales. Una de las primeras dispocisiones del congreso fue la sanción de la ley fundamental, que delegada provisoriamente en Buenos Aires el ejercicio del poder ejecutivo Nacional y le encargaba a esta provincia la convicción de la guerra y las relaciones exteriores. La moderación predominante en esta etapa se demuestra en que el poder nacional renunciaba a intervenir en las provincias y se establecía que la futura constitución debía ser previamente aceptada por los gobiernos provinciales. Pero mientras el congreso deliberaba el imperio de Brasil incorporó a la Banda Oriental como una de sus varias Provincias.
Esta nueva situación arrastró la declaracion de la guerra.
La necesidad de un gobierno nacional que pudiera conducir la guerra, llegó que al congreso nombraba a Rivadavia presidente antes de dictar la constitución. En 1826 Rivadavia se convirtió en el PRIMER PRESIDENTE DE LA NACIÓN.
A esta nueva confrontación entre federales y unitarios se le agregó la fractura interna del partido del orden. La ley sancionada por el congreso convirtió a la ciudad en Territorio Federal. El territorio bonaerense restante se subdividió en dos nuevas provincias: LA DEL SALADO,(Con capital en Chascomús) Y LA DEL PARANÁ (Con capital en San nicolás). Al desaparecer Buenos Aires caducó el mandato del gobernador Las Heras, y se disolvió la junta de representantes donde la influencia de los Hacendados era importante.
Pero más desicivo que esto, fue que los hacendados alarmados por las consecuencias que podía tener la capitalización para sus intereses dejaron de apoyar a rivadavia. El presidente quedó politicamente Aislado.
En 1826 se puso a discusion la nueva constitución, que atenuaba algo al centralismo de la de 1819, ya en las provinicas existirían consejos de administración electivos que propondrían temas a las autoridades nacionales para que eligieran al gobernador entre esos candidatos. Los senadores y el Presidente serían elegidos por el voto indirecto, pero para la cámara de Diputados la elección era directa. El derecho al sufragio se limitaba porque carecían de él los criados, los peones, los jornaleros, lso soldados, y los "vagos". Los federales se pusieron en lo que éste llamó la aristocracia del Dinero.
La constitución fue aprobada en diciembre de 1826, pero todas las provincias lo rechazaron.
Rivadavia decidió deshacerse del problema. Sin embargo El bloqueo naval impuesto por los brasileños afectaba seriamente el comercio, que era la base de la recaudación de rentas del estado.
Manuel José García, se excedió en sus instrucciones y aceptó la devolución de la banda oriental, a los brasileños.
Rivadavia renunció en 1827, después de dejar sin efecto la ley de capitalización y nombrar presidente provicional a Vicente Lopez y Planes; También dimitió, se disolvió el congreso y desaparecieron las autoridades nacionales.
Las instituciónes previas de Buenos Aires fueron regidas en la elección de diputados para la junta de representantes triunfaron los federales opuestos al grupo de Rivadavia. Manuel Dorrego fue elegido GOBERNADOR, y debía enfrentar el problema de negociar la paz con Brasil. El acuerdo fue aceptar que la banda oriental se transformara en un país independiente: Así se creo en 1828, la República Oriental del Uruguay.

El plan de ministro de gobierno de Rivadavia

La igualdad que siómía en las declaraciones una organización federal, chocaban la práctica con la desigualdad que las provincias mostraban luego de 10 años de guerra y revolución. La economía del litoral, especialmente Santa Fé había sido arrazada por los enfrentamientos, mientras que el Interior, estaba sumergido en la pobreza por la destrucción de los circuitos comerciales.
En buenos Aires se había dado un proceso distinto. Afectado los negocios por la marcha de revolución los grandes comerciantes, prepararan una nueva actividad que pusiera a salvo su riqueza: Invertir en campos. La provincia se fue convirtiendo en un activo centro ganadero y los hacendados pasaron a ser el grupo más rico e influyente de la sociedad.
Las posibilidades de una rápida recuperación económica, eran mucho mayores en Buenos Aires que en el interior.
Ante la situación de desigualdad se hacía necesario algo más que condiciones políticas que aseguraron la tranquilidad del litoral. Martin rodriguez y Estanislao Lopez firmaron el tratado de Venegas por el que los bonaerenses se comprometían a concurrir a un congreso convocado por Juan Bautista Bustos, el caudillo Cordobés. Lo mas importante era que Buenos Aires se comprometía a entregar 35.000 cabezas de ganado, como prenda de paso, Santa fé. Esta contribucion económica tendria afectos políticos ya que alejaba a Lopez de una nueva alianza con Ramirez para atacar a Buenos Aires. La mayor parte del ganado, entregado en cumplimiento de pacto, era propiedad de Rosas, con este acto su prestigio trascendió el ámbito de su propia provincia.

Los enfrentamientos entre facciones producidos a lo largo de 1820 pusieron de relieve la necesidad de reestablecer el orden dentro de la provincia como requisito para retornar a la prosperidad; asi surgió el PARTIDO DEL ORDEN, que incluia junto con algunas figuras de la revolucion de mayo, se habian concluido a la politica (Como Rivadavia, importantes comerciantes y ganaderos como Tomas De Anchorena) Este grupo se propuso fortalecer el ámbito provinciial, para reestablecer la economia bonaerense, disciplicar a la sociedad en imponer un nuevo principio de la autoridad.